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關(guān)于加強(qiáng)2016年中秋節(jié)和國慶節(jié)期間鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知 鄭建安〔2016〕29號(hào)
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鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站
關(guān)于加強(qiáng)2016年中秋節(jié)和國慶節(jié)期間鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
鄭建安〔2016〕29號(hào)
各縣（市）、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真做好中秋節(jié)和國慶節(jié)期間（以下簡稱雙節(jié)）全市建筑施工安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)氛圍，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將雙節(jié)期間全市建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任
各縣（市）、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要把做好雙節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和工作部署，堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。針對(duì)節(jié)日長假安全生產(chǎn)和消防安全工作的特點(diǎn)，立足超前防范，認(rèn)真查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提前做好安全生產(chǎn)和消防安全
工作部署，切實(shí)消除隱患，防止重大事故發(fā)生，確保建設(shè)工程安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，深入開展隱患排查和防范
（一）各施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展國慶期間項(xiàng)目自查、自糾隱患排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高支模、地下暗挖、深基坑、腳手架、起重設(shè)備吊裝及安拆等危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)，塔式起重機(jī)、施工外用電梯的備案、使用登記、日常隱患治理排查情況和安裝拆卸工、司機(jī)、司索信號(hào)工等各類特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全設(shè)備及措施落實(shí)情況的專項(xiàng)排查整治活動(dòng)。各施工企業(yè)要堅(jiān)持誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則，必須查實(shí)查嚴(yán)，要有檢查記錄，對(duì)查出的隱患要立即進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)消除安全隱患；同時(shí)對(duì)建筑工地所有人員進(jìn)行國慶期間有針對(duì)性的安全教育，提高施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，嚴(yán)防施工安全事故的發(fā)生。
（二）各監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全專項(xiàng)方案，對(duì)存在的問題要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工企業(yè)整改不及時(shí)、不到位的要立即上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三）建筑工程建設(shè)各方責(zé)任主體要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)禁節(jié)日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解決施工過程中存在的安全問題，值班人員嚴(yán)禁擅自離崗，確保完善應(yīng)急救援工作。節(jié)后復(fù)工工程要做到先檢查后開工，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)工人安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大全市施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查力度
各建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、市大氣、揚(yáng)塵整治相關(guān)文件精神和市委市政府關(guān)于“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制的實(shí)施意見，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，雙節(jié)期間巡查工作要與開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與網(wǎng)格化管理工作相結(jié)合，與日常監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)加大安全隱患排查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的執(zhí)法巡查力度；重點(diǎn)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消防管理制度落實(shí)；嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)；加強(qiáng)房屋建筑工程施工和市政工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，采取有效措施，控制工地?fù)P塵污染，進(jìn)一步鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果。對(duì)存在問題的施工現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)下發(fā)整改通知并督促整改到位，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要責(zé)令其停工整改，直至隱患消除后方可繼續(xù)施工，對(duì)整改不到位的企業(yè)，要按照相關(guān)法律依據(jù)，依法嚴(yán)肅處理并對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位對(duì)雙節(jié)期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)做好建筑項(xiàng)目的安全管理工作。
（二）嚴(yán)格自查，務(wù)求實(shí)效。各施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真組織開展好自查活動(dòng)，建立和健全建筑行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真將安全責(zé)任、安全教育、防范措施落實(shí)到各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)、各崗位，及時(shí)消除管理漏洞和安全隱患，嚴(yán)格規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。各相關(guān)單位要切實(shí)加大安全和隱患排查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)此次檢查出的問題，我站將記入《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案》，作為企業(yè)年度評(píng)先的重要依據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的將按照相關(guān)法律依據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)值班，確保安全。各建設(shè)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各企業(yè)、各項(xiàng)目要在雙節(jié)期間加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)事故、隱患專報(bào)制度，安排好值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，時(shí)刻保持通訊暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，確保雙節(jié)期間建設(shè)安全。
為認(rèn)真做好中秋節(jié)和國慶節(jié)期間（以下簡稱雙節(jié)）全市建筑施工安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)氛圍，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將雙節(jié)期間全市建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任
各縣（市）、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要把做好雙節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和工作部署，堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。針對(duì)節(jié)日長假安全生產(chǎn)和消防安全工作的特點(diǎn)，立足超前防范，認(rèn)真查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提前做好安全生產(chǎn)和消防安全
工作部署，切實(shí)消除隱患，防止重大事故發(fā)生，確保建設(shè)工程安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，深入開展隱患排查和防范
（一）各施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展國慶期間項(xiàng)目自查、自糾隱患排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高支模、地下暗挖、深基坑、腳手架、起重設(shè)備吊裝及安拆等危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)，塔式起重機(jī)、施工外用電梯的備案、使用登記、日常隱患治理排查情況和安裝拆卸工、司機(jī)、司索信號(hào)工等各類特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全設(shè)備及措施落實(shí)情況的專項(xiàng)排查整治活動(dòng)。各施工企業(yè)要堅(jiān)持誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則，必須查實(shí)查嚴(yán)，要有檢查記錄，對(duì)查出的隱患要立即進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)消除安全隱患；同時(shí)對(duì)建筑工地所有人員進(jìn)行國慶期間有針對(duì)性的安全教育，提高施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，嚴(yán)防施工安全事故的發(fā)生。
（二）各監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全專項(xiàng)方案，對(duì)存在的問題要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工企業(yè)整改不及時(shí)、不到位的要立即上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三）建筑工程建設(shè)各方責(zé)任主體要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)禁節(jié)日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解決施工過程中存在的安全問題，值班人員嚴(yán)禁擅自離崗，確保完善應(yīng)急救援工作。節(jié)后復(fù)工工程要做到先檢查后開工，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)工人安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大全市施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查力度
各建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、市大氣、揚(yáng)塵整治相關(guān)文件精神和市委市政府關(guān)于“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制的實(shí)施意見，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，雙節(jié)期間巡查工作要與開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與網(wǎng)格化管理工作相結(jié)合，與日常監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)加大安全隱患排查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的執(zhí)法巡查力度；重點(diǎn)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消防管理制度落實(shí)；嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)；加強(qiáng)房屋建筑工程施工和市政工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，采取有效措施，控制工地?fù)P塵污染，進(jìn)一步鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果。對(duì)存在問題的施工現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)下發(fā)整改通知并督促整改到位，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要責(zé)令其停工整改，直至隱患消除后方可繼續(xù)施工，對(duì)整改不到位的企業(yè)，要按照相關(guān)法律依據(jù)，依法嚴(yán)肅處理并對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位對(duì)雙節(jié)期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)做好建筑項(xiàng)目的安全管理工作。
（二）嚴(yán)格自查，務(wù)求實(shí)效。各施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真組織開展好自查活動(dòng)，建立和健全建筑行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真將安全責(zé)任、安全教育、防范措施落實(shí)到各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)、各崗位，及時(shí)消除管理漏洞和安全隱患，嚴(yán)格規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。各相關(guān)單位要切實(shí)加大安全和隱患排查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)此次檢查出的問題，我站將記入《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案》，作為企業(yè)年度評(píng)先的重要依據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的將按照相關(guān)法律依據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)值班，確保安全。各建設(shè)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各企業(yè)、各項(xiàng)目要在雙節(jié)期間加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)事故、隱患專報(bào)制度，安排好值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，時(shí)刻保持通訊暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，確保雙節(jié)期間建設(shè)安全。
2016年9月14日
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